在稀土资源上为何如此焦虑-开云网址

2020年1月10日，自然资源部、工业和信息化部下约2020年度稀土矿钨矿铁矿总量掌控指标（第一批）的通报，并分别发布命令了离子型（以中重稀土居多）稀土矿、岩矿型（重）稀土矿以及钨精矿铁矿总量掌控指标。通报说道，全年（第二批）铁矿总量掌控指标将根据国家有关政策及市场情况在第二季度主动发布命令。

这是维护和合理研发我国优势矿产资源，按照保护性铁矿特定矿种管理涉及规定采行的例会的适当之措。对这种优势耿耿于怀就在中国两部委发布命令本年度稀土矿钨矿铁矿总量掌控指标之后4天，即2020年2月14日，矿业网站（MINING. com）刊登了油价网（Oilprice.com）专栏作家查尔斯肯尼迪（Charles Kennedy）的一篇为题特朗普想的比黄金非常少（The Metal Trump Wants More Than Gold）的文章称之为，谁掌控了稀土元素, 并掌控其中的技术秘诀，就意味著谁占有了主导地位。

没这些金属，就无法夺得这场全球主导地位的终极技术战争。中国掌控了地球上这些最不具战略意义的金属，华盛顿意图转变这一现状。美方之所以如此推崇稀土，是因为稀土无论对美国的经济领域还是国防安全性建设领域而言都至关重要。

特朗普政府担忧美国国内稀土供应严重不足将毁坏其具备竞争力的现代经济和强劲军事。稀土是先进设备装备制造业、新能源、新兴产业等高新技术产业不可或缺的原材料，尤其是稀土永磁材料在新能源汽车领域的消费不具备较小快速增长潜力。文章说道，世界上战略性的关键稀土元素共计16种，中国掌控着96%的产量。

按盎司计，铯的价格是黄金的两倍，世界上仅有的3个生产矿山都在中国手里。文章还煞有介事地说道，自上世纪90年代以来，中国仍然在稀土领域占有主导地位，其实力堪比石油输出国组织(OPEC)尽管它不像油气那样沦为头条新闻。如果让中国知道掌控铯等元素的生产与供应，那将严重破坏美国的工业并妨碍关键军事装备的发展。

2017年12月，美国地质调查局发布了自1973年以来对美国矿产资源的首次评估。评估报告表明，美国的白金、锰和稀土金属等主要矿物，都倚赖从中国、俄罗斯等少数几个国家进口。23种关键矿物中，有21种靠海外进口，其中20种主要依赖中国，还包括完全所有用作高阶电子产品的稀土金属；而多数铂族元素则来自俄罗斯和南非，铌来自巴西，钴则来自刚果。《读卖新闻》则火上浇油，援引美国地质调查局的统计数据称之为，美国国内用于的十种以上稀有金属的进口来源地都是中国。

目前，全球1/3以上钴的铁矿权益都由中国企业掌控，而中国的稀土产量堪称占到到全球的八成。《读卖新闻》称之为，约十年前，日本就因中国稀土出口增加、市场价格大涨而受到影响。

2019年3月21日，美国ThRee咨询公司总裁詹姆斯肯尼迪在美国《国防》月刊网站发文称之为，中国稀土加工扼住美国命运的咽喉，明确提出美国国防技术领先地位的比较上升与其稀土能力的衰败是实时的，而与此同时，中国的变革主要源自稀土资源生产、提炼、材料科学、国防应用于等方面代价超乎寻常的希望。詹姆斯肯尼迪甚至明确提出，大多数人会吃惊地找到，如果中国自由选择经济制裁这些材料，那么中国之外的完全所有汽车、计算机、智能手机和飞机装配线都有可能被重开；倚赖稀土的美国和北约武器系统也将如此，供应链不会被截断。

《华尔街日报》的报导则胡乱猜忌，指出中国政府的下一步行动是操控市场，使国内稀土元素的价格高于国外。这将促成一些主要的制造商和科技行业在中国设厂，因为在那里可以以更加较低的成本取得原料供应。查尔斯肯尼迪在文章中表露出地说道：于是以因为铯在全球十分少见，而起到不能替代，因此，2018年5月，美国内政部将锂、铯和钽列为关键矿物表格。

这也是为什么在中美贸易战中，这种稀有金属被回避在华盛顿的关税表格之外，并导致美国和加拿大最后在2019年12月就增加对中国铁矿或掌控的稀有金属市场需求的战略达成协议完全一致的原因。近几年屡屡出有讨为了密码中国在稀土资源方面的优势，挣脱对中国稀土资源的倚赖，美国近几年来挖空心思，招数大大装修，让人应接不暇。2010年，一份取名为《国防供应链中的稀土原材料》的报告表明，美国国防部正在评估美国军事工业对稀土的倚赖，并想采取措施增加这种倚赖和不断扩大供应商基础；稀土材料严重不足的状况早已影响到某些武器系统的生产周期。

日本《读卖新闻》2019年3月31日刊文称之为，美国政府涉及人士在访谈时透漏，为保证高科技产品和武器装备生产所必须的稀有金属不受制于人，特朗普政府将前进涉及资源的重复使用再行利用，主要还包括研发从废旧锂电池中萃取稀有金属的技术。在美国地质调查局发布自1973年以来对美国矿产资源的首次评估的次日，美国总统特朗普在白宫签订了针对稀有金属资源的行政令其，将还包括钴在内的35种矿产资源列入最重要矿物，命令要不断扩大在国内的勘探、铁矿和重复使用。特朗普声明，此举意图增加关键矿物供应中断对美国导致的冲击，不管中断原因是敌对政府不道德还是自然灾害或是其他。美国无法之后倚赖像俄罗斯和中国这样的竞争对手，来保持我们的经济实力和国家安全性。

在此影响下，美国能源部拨给了1500万美元的支出，在伊利诺伊州新建了国家重复使用研究基地，目的通过与大学、民间机构的合作，从锂电池中萃取钴、锂等稀有金属的技术用作实际生产。此外，还有一个面向新兴企业的有关废旧锂电池有效地重复使用交给方案的召募活动也已启动，中标企业将取得总额约550万美元的奖金。

消息人士指出，一旦稀有金属重复使用工作踏上轨道，美国所需的稀有金属将几乎构建国内供给，从而大幅度减少从中国的进口。根据美国地质调查局2019年公布的估计数据，2018年全球稀土产量快速增长28.8%，其中美国重新启动铁矿是主要原因。此前的2016年、2017年，美国稀土产量为零。

据彭博新闻社报导，美国地质调查局局长吉姆雷利说道：我们在工业应用于方面完全100%倚赖外国稀土资源。我们注目的不仅是国内的资源来源，还部署无人机和其他技术在全球范围内找寻这些资源，然后与合作伙伴创建合作关系。

2019年7月，白宫根据1950年《国防生产法》第303条，公布了总统决议，国内加工、分离出来、生产稀土现在对国防至关重要。这使得美国和加拿大的联邦政府可以适当地性刺激国内的稀土工业基地发展。事实上，在截至2018年的3年中，中国供应了美国大约80%的用作生产导弹、手机和风力涡轮机的矿产。

即便在中国和美国贸易战最白热化的时候，美国有人担忧中国可能会将这些关键矿产武器化，缩减对美国的供应，但中国并没这么做到。中美第一阶段协议的签订减轻了紧张局势，但特朗普政府依然决意提升国内产量，谋求替代供应商。据彭博社报导，五角大楼正在找寻需要供应对武器系统至关重要的稀土公司。

上个月，俄亥俄州空军研究实验室拒绝各公司明确提出建议，证明它们有能力储备6个月的钕铁硼库存钕铁硼是世界上最强劲的磁铁，用作反坦克导弹。据加拿大媒体报道，加拿大自然资源部将聘用一家英国公司，对电动汽车电池、太阳能电池板、风力涡轮机和军事设备等产品用于的将近24种最重要矿物获取10年的市场预测。这项计划实施之际，特鲁多政府于是以与美国联合采取行动，保证稀土和关键矿产的平稳供应。

总部坐落于俄亥俄州的Materion公司去年12月回应，该公司于是以与加拿大的Ucore稀有金属公司合作，投标美国打算建设的一个稀土加工厂项目。Ucore首席执行官Jim McKenzie回应，美国国防部可能会资助更加多用作武器研发的稀土加工厂。总部坐落于温哥华的Medallion资源公司在北美专门从事稀土磁铁金属的生产。该公司已接到几家稀土元素(REE)精炼厂的询价，期望取得稀土精矿产品的规格和潜在产量。

该公司回应，这些炼油厂正在考虑到对美国国防部最近宣告的针对重稀土加工和分离出来的投资机会(FOA)作出对此。Medallion明确提出的美国稀土加工厂目的为现有或未来的提炼设施获取分离出来原料。该工厂将用于独居石砂，这是一种在美国随处可见的含有稀土元素的副产物矿物。

该公司的专有工艺能从高等级的独居石砂中萃取稀土化学精矿，操作者整洁、安全性、自动化，需要矿业或升级。据理解，FOA正在根据国防生产法案(DPA)谋求创建或强化国内重稀土处置和分离出来能力的建议。

政府对这个项目的资助估算高达4000万美元。与此同时，美国和澳大利亚早于在去年签订了一项协议，联合萃取、加工和研发稀土。

目前，澳大利亚已确定了15个稀土和最重要矿产项目，这些项目是澳大利亚与美国共同努力的一部分，目的挑战中国在国防和高科技产业常用原材料供应方面的统治者地位。2019年5月20日，澳大利亚莱纳斯矿业公司回应，早已与总部坐落于美国得克萨斯州的化学品公司蓝线签订协议书备忘录，将在美国创建稀土分离出来厂，企图空缺美国供应链的关键空白。

两家公司的联合声明称之为，将在2020年开始合作开发稀土分离出来厂，合资企业由莱纳斯有限公司。在过去一年中，美国地质调查局的科学家还参观了澳大利亚的项目，还包括北方矿业有限公司（Northern Minerals Ltd.）的布朗山脉研发项目。稀土供应商林纳斯公司（lynas corp.）在去年8月回应，已与美国国防部和国防后勤局展开了辩论。

该公司在澳大利亚有一座矿山，在马来西亚有一个加工厂，于是以考虑到在德克萨斯州减少一家工厂。另据理解，美国还和日本、韩国就铁矿当地稀土的项目展开了分开会晤，以增进中国以外的稀土生产。

美国地质调查局2020年2月6日在一份报告中称之为，2019年，美国国内最重要的稀土精矿产量减少了8000吨，较上年同期快速增长44%，从而使美国的稀土精矿产量超过了26000吨，美国沦为中国以外仅次于的稀土精矿生产国。

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